3.4.5 Onrechtmatigheden subsidies
Bij een controle op een subsidieaanvraag door Rijksdienst voor ondernemend Nederland (RVO) op een aanvraag voor een subsidie in het kader van de POP3-regeling van de provincie geconstateerd dat er ten aanzien van deze aanvraag een vermoeden van fraude kan worden gevestigd. De subsidie is op nul euro vastgesteld en provincie heeft, in lijn met vigerend beleid, aangifte gedaan.
In aanloop naar de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording door het College, waarin gerapporteerd zal worden over geconstateerde financiële onrechtmatigheden melden wij in deze Zomernota een tussenstand van wat tot op heden aan (mogelijke-) financiële onrechtmatigheden is aangetroffen in de (contracten-) administratie. Er is in het kader van de interne controle van inkopen onderzoek gaande naar meerdere overeenkomsten, waaronder inhuurovereenkomsten, die mogelijk niet rechtmatig zouden zijn. Dat wil zeggen dat deze mogelijk niet conform de juiste procedure aanbesteed blijken te zijn. Van in ieder geval één inhuurovereenkomst staat inmiddels vast dat deze niet rechtmatig meer is, en de verwachting is dat nog meerdere inhuurovereenkomsten ook als onrechtmatig zullen worden bestempeld.
Verder is er bij een aantal samenwerkingsovereenkomsten afspraken gemaakt die mogelijk ook onrechtmatig zijn. Zo kunnen bijvoorbeeld ook dergelijke overeenkomsten tussen overheden onder de werking van het aanbestedingsrecht vallen. Dat hebben de deelnemende overheden, waaronder de provincie, zich niet in alle gevallen gerealiseerd. Juridisch zijn er overigens in bepaalde gevallen mogelijkheden om de onvolkomenheden in het proces ‘te helen’, waardoor bijvoorbeeld de betalingen binnen deze samenwerkingsovereenkomsten alsnog rechtmatig plaatsvinden. Voor de meeste dossiers geldt momenteel dat er nog nader onderzoek wordt gedaan, waardoor nu nog geen betrouwbare prognose kan worden gegeven over de uiteindelijke omvang van de financiële onrechtmatigheid.
De omvang van het aantal dossiers dat op dit moment wordt onderzocht omdat daarin mogelijk sprake is van onrechtmatigheid, en het gegeven dat daar enkele grote overeenkomsten tussen zitten, baart ons echter zorgen, want dit kan mogelijk ook consequenties hebben voor de strekking van de verklaring van de accountant op het punt rechtmatigheid. Wij zullen u blijvend informeren over de stappen die we op korte termijn nemen om de naleving van onder meer het Europese aanbestedingsrecht beter te borgen binnen de provinciale organisatie én of dat met de huidige capaciteit ook haalbaar is.